合村并镇是什么意思?

合村并镇是什么意思?

### 合村并镇：乡村振兴的战略举措在快速城镇化的背景下，城乡差距日益显著，传统村落因其规模小、分布零散而面临着空心化、公共服务低效和生态治理难题。为了解决这些问题，推动乡村振兴，合村并镇作为一种有效的战略措施应运而生。本文旨在详细解析合村并镇的含义、实施方式及其深远影响。

一、合村并镇的定义与背景

合村并镇，又称合村并点，是指将多个规模较小、分布零散的村落合并为大行政村或城镇社区，通过整合土地、人口和公共资源，优化农村空间布局。这一举措是在加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下提出的。随着农村人口流失，部分村庄出现空心化现象，土地和资源得不到有效利用。合村并镇旨在打破这一困境，通过集中人口和资源，提高利用效率，促进农村经济社会全面发展。

二、合村并镇的实施方式

1. 自然村合并为行政村或城镇社区

这是最常见的合村并镇形式。例如，山东、河南等地的“合村并居”项目，就是将多个自然村合并为行政村或纳入城镇社区管理。在这一过程中，一般人口不需要迁移，只是行政管理方式发生变化。城郊地区的行政村则可能整体转为社区，实现就地城镇化，此时部分人口需要集中安置。

2. 行政区划调整与镇区扩建

当多个行政村规模足够大或符合城镇规划时，可能会进行行政区划调整，撤销行政村设立镇。镇区扩建将吸引周边人口聚集，进一步推动城镇化进程。这一过程中，土地资源和人口的集中利用将为产业发展提供空间载体，促进农村经济转型升级。

三、合村并镇的深远影响

1. 提高资源利用效率

合村并镇通过整合村庄和集中人口，解决了过去因分散居住导致的资源浪费问题。合并后的村庄可以统一规划基础设施建设，如道路、水电、医疗等，降低建设成本，提高公共服务水平。同时，部分废弃村庄可以复垦为耕地，扩大耕地面积，提高土地利用效率。

2. 促进农村经济发展

合村并镇为产业发展提供了空间载体和人口支撑。通过优化村庄布局和土地集约利用，可以吸引城市资本、技术和人才下乡，推动农村产业升级和经济发展。例如，江苏兴化市通过片区化发展，将位置临近、产业互补的村庄进行组团整合，形成联动产业片区，促进了乡村经济的整体提升。

四、全文总结

合村并镇是我国在加快城镇化进程与社会主义新农村建设背景下提出的一种有效战略措施。通过将多个规模较小、分布零散的村落合并为大行政村或城镇社区，可以优化农村空间布局，提高资源利用效率，促进农村经济发展。实施合村并镇需要充分考虑当地实际情况和群众

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